文献综述

南京市盲道建设与使用状况调查与优化策略研究

1 研究意义

我国有 1700 多万视障人士,这是一个庞大的群体。盲道是盲人出行的道之根本，是其实现社会活动的具体依托。维克多·巴巴奈克提出：设计不但应该为健康人服务，同时还必须考虑为残疾人服务。虽然我国不管大中小城市都铺设了大量便于视障者行走的盲道,但现实中很多盲道成了中看不中用的“形象工程”。[1]比如,盲道的设计很多地段都不符合规范,视障者常去的银行、医院、社区往往缺乏盲道,而平时很少去的高速公路旁等路段却铺设了盲道;一些盲道在铺设时,还有很多不合理的地方,纯粹是按照图纸作业,走着走着或会失去方向走到危险的公路上;还有很多盲道早就被别人占据,有占着摆摊卖东西的,甚至连车辆也停了上去。一条让视障者走起来不顺畅的盲道,让人看到了社会对于残疾人的关爱还有很多改善的空间。因此,要帮助 1700 多万“黑暗中的行者”需要多方面入手,如要让盲道真正发挥作用,真正成为联结视障者与外部世界的畅通通道;现代城市建设应当具备人情味、关怀性，各类建设在初期就要考虑到包含残疾人等在内的各类人群需求，确保社会的包容性、和谐性、高效性。[2].基于此，笔者以南京市为研究对象，对盲道现状、存在问题进行调研，同时走访了南京市残疾人联合会，了解盲人生活现状等，针对性地提出了南京市盲道建设与改造的方案。

2 国内外盲道布局研究

城市人行过街无障碍设施建设是一项系统工程，是残疾人平等参与社会和经济活动的基本条件，也为老年人、妇女、儿童等提供生活的便利。无障碍设施是维护和保障残疾人等社会特殊群体合法权益的大事，是体现社会人文关怀的高尚之举，是完善现代化城市功能的需要，是社会文明进步的重要标志。我国目前已步入老龄化快速发展期，残障人士及老龄人等弱势群体对城市无障碍设施需求不断增加，社会无障碍意识不断增强，国内外无障碍法规不断更新和细化，城市人行过街无障碍设施也呈现新的发展态势。因此，分析国内外无障碍法规颁布历程，总结国内外人行过街无障碍设施发展趋势，对我国城市无障碍过街设施建设具有指导意义。

2.1 国外

通过几十年的发展，日本的无障碍设施已经非常的完善。如东京、横滨等城市在住宅、交通道路、公共设施等各方面的无障碍设计，考虑十分周到，建设也趋于完备。例如所有路口全部坡化；主要路段的人行横道口都装有盲人过街音响指示器；在公共空间轮椅可以方便到达所有地方等。这些设计让大家可以公平的享受信息交流与社会资源，使人们切身的感受到了平等与自尊。

（1）日本城市人行地面过街无障碍设施设计