建筑工程招标控制价的编制文献综述

摘要：招标控制价作为工程投标的最高报价，在整个工程招投标过程中占据着重要地位，因此，必须严格以招标文件中的工程量清单、相关设计文件、施工方案等资料为基础，科学编制招标控制价以提高招标控制价的编制水平,更好地发挥招标控制价在建筑工程管理中的作用。

关键词：招标控制价；招标控制价的编制；工程量清单；招投标

1 招标控制价的概述

GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《2013版计价规范》）已于2013 年 4 月 1 号开始实行，它首次提出了招标控制价的概念。招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价^[1]。

招标控制价是国家或是省级行业管理部门颁发的计价方法，根据工程图纸对建筑工程进行最高价的限定。招标控制价是的实质就是标底，不需要保密，明确现实上限的阻拦标价。

2 招标控制价的作用

在国有资金投资的工程进行招标时,根据《中华人民共和国招投标法》第二十二条二款的规定:“招标人设有标底的,标底必须保密”。但实行工程量清单招标后,由于招标方式的改变，标底保密这一法律规定已不能起到有效遏制哄抬标价作用,过去几年中我国有些地区曾出现在招标项目上所有投标人的报价均高于标底的现象,致使中标人的中标价 高于招标人的预算,对招标工程的项目业主带来了较大的困扰。因此，为有利于客观、合理地评审投标报价和避免哄抬标价, 造成国有资产流失,招标人应编制招标控制价,作为招标人能够接受的最高交易价格^[2]。招标控制价在工程整个实施、结算过程中,对保护招标人的利益和规范投标人的投标报价行为都具有十分重要的作用。

（1）有利于控制投资。招标控制价作为招标人能够接受的最高交易价,可以使招标人有效控制项目投资,防止恶性投标带来的投资风险。