一、

（1）铁路集装箱联合运输背景

“十三五”我国多式联运发展步入战略机遇期。“十三五”时期，随着我国进入经济新常态，以及综合交通网络和能力结构的大幅改善，运输供需格局加速深度调整，多式联运发展将迎来新的战略机遇。运输需求的有效满足，特别是在不同方式间的配给适应，已经从以能力为依托转向以效率和服务创新为支撑，货运结构调整的窗口期已经敞开，需要利用多式联运这种便捷、高效、经济，并与生产方式、消费模式创新紧密联系的运输组织服务，作为提高经济发展质量和效益的重要支撑。以新理念指导“十三五”铁路集装箱多式联运发展十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，是深入推进供给侧结构性改革的重要阶段，也是我国交通运输支撑全面建成小康社会、优化网络布局、提质增效升级以及现代化建设的关键时期。站在新的发展起点，我国铁路集装箱运输要准确把握经济发展新常态下的新形势、新要求，在发展中，要重点处理好以下三个关系。一是创新开放与传承延续的关系；二是自身发展与融合联动的关系；三是市场配置与政府作用的关系^[3]。作为亚欧大陆桥的纽带，铁路运输为我国与中亚及欧洲各国间经济贸易联系提供了便利，越来越多的客户愿意通过集装箱铁路国际联运将商品输送到中亚及欧洲地区国家“一带一路”战略的实施为甘肃打造内陆改革开放新高地具有重要意义，如大力发展以中欧、中亚班列为载体的国际联运业务，是加快甘肃对外开发和实现西进策略的重要途径之一。要合理利用政策优势，大胆改革创新，加快班列运营市场化进程，转变单纯依靠价格竞争模式，尽快做大做强省铁路国际集装箱联运业务，形成规模化、标准化、国际化、网络化的中欧、中亚班列运营组织模式，不断降低进出口企业综合物流成本，更好的服务于社会经济发展^[7]。未来随着丝绸之路经济带的建设，中欧集装箱国际联运业务不断成熟，终将在中欧贸易中占据一席之地，在这样的形势下，梳理联运业务流程，明确票据单证需求，对简化作业手续，降低全程物流成本，推进中欧贸易开展具有重要意义^[9]。集装箱铁路运输在海铁联运中所占比重较低。预计2010年前后，中国将成为世界最大的集装箱航运中心，港口集装箱吞吐量将达到1.1 亿TEU，外贸集装箱吞吐量将达到8 000 万～8 500 万TEU。据测算，扣除空箱、中转、内贸箱和短途运量，铁路应接运港口总吞吐量的15% 左右。在2005 年，我国港口吞吐量完成7 500 多万TEU，而铁路承运仅占总量的1.6%^[17]。对集装箱运输的研究在欧美、日本这些发达国家自上世纪60年代初就从未停止，1990年以后，集装箱运输进入快速发展时期，铁路货源种类的大幅增加，推动了发达国家的集装箱多式联运体系建设逐步完善，纵观欧美、日本这些国家集装箱多式联运体系的形成和发展过程，大体经历了港间试验期、港间成熟期、内陆发展期、内陆成熟期以及综合物流期这五个不同的阶段。集装箱多式联运这种运输方式在我国出现的时间较欧美等国家晚，但是，国内专家学者对在这方面也进行了大量的理论和实践研究，成果丰硕。王巍等重点研究集装箱多式联运过程中运输路径和方式的选择，建立组合优化的数学模型，以时间和能力为约束条件，以虚拟运输网络为算例，运用Lingo求解最短路优化模型^[5]。由于铁路部分区段运输能力尚不适、集装箱场站及装备设施建设相对滞后、集装箱运输市场营销机制有待健全、集装箱多式联运数据交换网络尚未完善、集装箱运输组织管理有待加强，因此成为我国铁路集装箱运输发展主要限制因素^[4]。我国集装箱铁路国际联运市场的影响有利因素分析，国内经济发展和对外经济交流增长；集装箱铁路国际联运发展空间；铁路运输能力提升。不利因素分析，运行时间难以保证；俄、白、哈联合物流运输公司的挑战；俄、哈集装箱运输经营的挑战。我国国际集装箱发展策略：1.建立集装箱铁路国际联运统一受理平台；2. 统一标准运营集装箱国际班列；3.建立统一完善的网络报价体系；4.重点开发中欧国际集装箱班列；5.加快铁路国际联运运单自动审核的建设；6.推进铁路国际联运的流程再造；7.建立铁路国际货代行业协会^[11]。

（2）铁路集装箱联合运输存在问题诊断

世界集装箱的发展大致可以分为以下几个态势： 1.铁路集装箱运量快速增长；2.集装箱多式联运成效突出；3.集装箱运输基础设施水平不断提高；4.集装箱产品多样化。近年来我国铁路集装箱运输发展迅速，取得了一定的成效，但与发达国家相比仍然存在差距，主要表现以下方面。1.铁路集装箱运量增长速度缓慢，运输产品不能满足市场需求；2.铁路集装箱运输与港口、口岸、物流园区及其他交通方式衔接不够紧密，多式联运水平低；3. 集装箱技术装备水平较低，信息网络建设滞后^[12]。铁路集装箱运输与多式联运发展的对策建议1．加大资金投入，提高铁路集装箱技术装备水平针对我国铁路集装箱装卸技术现状，我们应采取有效措施，加大投入，逐步减少作业时需要人工在龙门吊下平衡集装箱装卸箱、效率不高的轨行式集装箱龙门吊，增加机动灵活、运行速度快、作业效率高的集装箱跨运车的投入使用，提高铁路集装箱现有装卸技术水平。在大力发展20英尺、40英尺国际标准集装箱同时，适当发展大型集装箱，开发符合市场需要的45英尺冷藏箱、干散货等适合多式联运的专用箱。以尽快适应国际、国内集装箱运输发展的需求，进一步拓展铁路集装箱运输市场。2．完善集装箱管理信息系统，提高集装箱管理水平集装箱货物的运输效率是运输全过程中各个环节服务水平的综合体现，而有效、迅捷地将货物及其运送信息在其各个运输环节中进行传递，将物流运输及信息流传输作为一个整体，是提高货物运输效率的有效途径，没有信息的有效传递，集装箱多式联运业务就很难进行。因此，我们应尽可能地采用先进技术手段，建立自动信息采集系统和客户服务系统，实现办公自动化和办理站间信息共享，保证信息实时、准确传输。发展电子商务，采用诸如条形码、电子数据交换、全球卫星定位系统等先进技术手段，拓展运输、仓储、包装、流通加工、配送、信息咨询等现代物流服务业务，使集装箱办理站真正成为功能强大的物流中心，依托信息技术，对现有作业流程进行重新分析、设计和改造，有效地提高集装箱运输信息化水平。3.调整站场布局，加强物流中心站建设为提高铁路集装箱运输效率，扩大综合运输能力，顺利开展多式联运，对集装箱办理站的布局进行调整和建设是十分必要的。铁路集装箱物流中心应是具有先进技术装备水平、对周边地区集装箱运输具有较强辐射作用的综合性、现代化的办理站^[10]。

（3）铁路集装箱联合运输发展建议

高效益的运输方式(1)简化包装，大量节约包装费用。为避免货物受到损坏，必须有坚固的包装，而集装箱具有坚固、密封的特点，其本身就是一种极好的包装。(2)减少货损、货差，提高货运质量。由于集装箱是一个坚固密封的箱体，集装箱本身就是一个坚固的包装。(3)减少营运费用，降低运输成本。由于集装箱的装卸基本上不受恶劣气候的影响，车船非生产性停留时间缩短。高效率的运输方式普通车船装卸，一般每小时为 35t 左右，而集装箱装卸，每小时可达 400t 左右，装卸效率大幅度提高。同时，由于集装箱装卸机械化程度很高，因而每班组所需装卸工人数很少，平均每个工人的劳动生产率大大提高。此外，由于集装箱装卸效率很高，受气候影响小，车船停留时间大大缩短，周转加快，运输效率大大提高，从而提高了车船运输能力，在不增加车船数的情况下，可完成更多的运量，增加运输公司收入，这样，高效率导致高效益^[15]。集装箱运输的优势之一是多式联运。国际集装箱多式联运综合铁路、公路和水路等多种方式，实行一次托运、一票到底、一次收费、一次保险、全程负责的“门到门”服务。在运输过程中，先进的EDI ( 电子数据交换 ) 系统起着跟踪管理的重要作用。在北美和欧洲，以集装箱化为基础的国际多式联运系统被认为是在运输系统组织管理方面的一次革命。多式联运自 20 世纪 80 年代已经成为国际集装箱运输的发展趋势和潮流。世界集装箱运输从开始起步到发展多式联运经历了近30 年，铁路集装箱运输车辆也经历了长底架集装箱平车、驮背运输车、关节式集装箱运输车、双层集装箱车和公铁两用车等的发展过程，其中驮背运输车和公铁两用车是集装箱多式联运的主要手段。铁路集装箱运输主要包含2 种形式，即铁路平车载运集装箱运输( Container on Flat Car，COFC ) 和铁路平车载运集装箱半挂车(拖车) 运输 ( Trailers on Flat Car，TOFC ) ^[14]。.美国集装箱多式联运车站布局基本一致，由装卸区、存储区、自动门禁系统与办公区、设备维修区组成，美国地域辽阔，集装箱公铁联运车站不受面积的限制。美国多式联运设备可以分为类：一类是挂车，另一类是集装箱。集装箱又分为国际标准箱以及国内标准箱，国内箱主要用于北美内陆运输^[16]。多式联运是提高运输效率的有效手段，也是全球一体化运输的重要发展方向。为更好地融入全球供应链体系，铁路集装箱运输发展多式联运势在必行。针对当前铁路集装箱多式联运运输成本较高、客户服务质量有待提升等问题，由提高运输时效性和客户满意度角度出发，采用算例分析法验证了模型的有效性，改善了既有研究对多式联运路径规划运输时限和客户满意度考虑不足的问题，为铁路集装箱多式联运运输组织优化和客户服务水平提升提供借鉴^[1]。多式联运的组织方式分析，协作式多式联运协作式多式联运是指两种或两种以上运输方式的运输企业，按照统一的规章或商定的协议，共同将货物从接管货物的地点运到指定交付货物的地点的运输。协作式多式联运是目前国内货物联运的基本形式，也是中铁集装箱运输公司采用的主要组织方式。在协作式多式联运下，参与联运的承运人可受理托运人的托运申请、接收货物、签署全程运输单据，并负责自己区段运输生产。参与联运的承运人，除了负责自己区段的运输生产外还需要承担运输衔接工作。最后承运人则需要承担货物交付以及受理收货人的货损货差的索赔。在这种组织模式下，具体的协作方法包括法定多式联运和协议多式联运。衔接式多式联运衔接式多式联运是指由一个多式联运企业也就是多式联运经营人综合组织两种或两种以上运输方式的不同运输企业，将货物从接受地运到目的地的运输。在实际中，多式联运的经营人既可以由没有任何交通工具的国际货运代理、场站经营人担任，也可以由某一个区段的实际的的承运人担任。中铁集装箱运输公司，拥有较为成熟的基础设施和运输网络，在衔接式多式联运过程中可负责全程运输组织工作，各区段的实际承运人负责实际运输生产。在这种体制下，中铁集装箱运输公司也具有了双重身份。对于货方而言，它是全程承运人，对于各区段实际承运人而言，它是托运人。将重点投入在多式联运系统的建设上，加大力度建设与完善集装箱的多式联运，逐步不间断的提高多式联运的组织管理水平，让集装箱多式联运水平日臻完善。随着时代的发展，集装箱物流运输市场的竞争日益激烈起来，它的实质其实是产品质量的竞争，在服务与运价两个方面都能明显的表现出来，可以通过扩大服务范围和降低运价从而提升整体效益。在集装箱货物运输上主抓联合发展，不断加强各个场站间的协作关系，各运输企业应该积极构成联合的局面，打破对立的局势，加快集装箱多式联运的发展。集装箱多式联运的组织协调工作受到不同方面因素的影响，比如来自运输港口、企业、服务业以及货物进口和出口运输所涉及到的各个部门的制约；要利用物联网技术实现联运全过程物流信息的无缝衔接；要健全海铁联运服务体系等措施的基础上，基于目前多式联运的关键问题，已不再是运能运力不足的问题，而是各种运输方式分工不合理、衔接不畅的问题的基本现实，提出在铁路、公路、水运和空运等模式之间采取更好的互操作和创新的合作方式，以保障集装箱海铁联运持续、稳定、健康发展^[8]。加快铁路集装箱多式联运发展的对策1. 抓住机遇，制定优惠政策，推进集装箱多式联运从沿海向内陆纵深发展；2. 合理规划建设综合物流基地，加强各种运输方式的无缝连接；3.积极拓宽投融资渠道，强化经营主体的战略联盟；4. 加快公共物流信息平台建设，实现各环节的协同运作。发展铁路集装箱多式联运，符合现代物流业发展的趋势。现代物流业的精髓就在于提供高效快捷的物流服务，而多式联运利于整合各种运输资源，发挥综合运输服务的集成效应，以最优化服务降低客户企业的物流成本；发展多式联运，符合当前我国物流产业升级发展的要求。相对于传统的公路、铁路等领域单一运输服务模式物流企业，发展多式联运意味着企业要能整合多方资源；升级服务链条，也意味着龙头企业要加速兼并重组，做大做强发展多式联运，也是当前我国积极应对全球经济危机，建设立体大交通，以发展现代物流业，刺激内需和拉动经济增长的一项重要举措，并利于区域经济一体化的建设；发展铁路集装箱多式联运，更符合我国经济建设可持续发展的战略要求。铁路集装箱多式联运的推广将发挥交通运输资源的综合优势，降低全社会物流总成本，提高经济运行效率^[13]。提高铁路集装箱集疏运市场份额。目前集装箱运输在我国铁路货运量中的比重只占 3%，而铁路在全国港口集装箱集疏运中的比重仅为 1%。这其中既有铁路运输体制机制方面的影响，也有港口方面在一定程度上与铁路合作的问题。铁路集装箱海铁联运是现代多式联运的重要组成部分，而如果铁路缺乏集装箱海铁联运也不会是真正的现代铁路。协调铁路与港口企业的作业流程。港口企业不仅为大型班轮提供高效率的集装箱装卸服务，也负责及时协调轮船与道路集卡、内河输运、铁路，以及物流、货代、海关、商检、安全等诸多作业，港口成为集装箱多式联运的关键节点。港口效率的大幅度提升是集装箱多式联运走向成功的真正起点和关键，港口企业也因此成为最有资格整合各种运输资源的责任主体。在多式联运领域，设施的连通和载运工具的共用是基础，同时也必须实现作业流程、信息系统和服务水平的对接。海铁联运链条要求服务水平相对较高的港口处于主导地位，包括铁路在内的其他运输主体都应配合和服从港口的作业流程与工效节奏^[2]。

二、研究现状总结

发展铁路集装箱多式联运，符合现代物流业发展的趋势。现代物流业的精髓就在于提供高效快捷的物流服务，而多式联运利于整合各种运输资源，发挥综合运输服务的集成效应，以最优化服务降低客户企业的物流成本；发展多式联运，符合当前我国物流产业升级发展的要求。