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新生代农民工社会融入困境分析——对苏沪地区新生代农民工的调查研究文献综述

 2021-10-14 20:47:37  

毕业论文课题相关文献综述

文 献 综 述

2010年国务院中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的发布将三农问题引为政策焦点。同时,在这份重要文件中首次使用了新生代农民工的提法,并采取相应针对性措施来解决这类群体的社会融入困境。传递出中央对新生代农民工群体的高度关注。新生代农民工又被称为新生代农村流动人口、新生代民工、第二代农民工、青年农民工、新型农民工、 新一代农民工、新农民工、1.5代农民工等,是一支数量高达1亿多的重要社会力量[1]。他们占农民工总数60%。这些80、90后新生代农民工希望在公民权利、择业就业、工资待遇、生活方式、社会保障等方面,能够与城里人享有同等待遇。关注新生代农民工的生存环境,是落实科学发展观的重要举措,解决新生代农民工融入城市问题,也是推进城镇化进程,全面建设小康社会的必要途径[2]。因此,国内学者对该种新生代农民工的社会融入困境进行了相关研究,本文就相关问题进行了如下归纳:

一、新生代农民工群体特征分析与社会融入概念界定

(一)新生代农民工的显著特征

参照吴漾(2009)、李建华,郭青(2011)、张春龙(2011)的观点,可以总结出新生代农民工以下主要特征:①文化程度较高,由此根据产生较高的职业期望值;②勤俭意识淡化,消费观念较为现代、更加开放;③生活目标由农村向城市明显转移,缺乏基本的农业生产技能[5];④思想活跃,公平意识公民意识维权意识强;⑤生活方式差别显著,主要体现在城市大众文化与时尚文化影响方面;⑥更加注重交往,更加注重自身学习和子女教育[4]。此外,陈海英, 王华玲(2010)还认为新生代农民工缺乏吃苦耐劳精神[2]

(二)社会融入概念界定

社会融入(Social Inclusion)是指通过缩小差距,降低最弱势社区与社会之间的不平等,并确保支持能够传递到最需要的群体社会融入意味着积极促进参与机会,无论在工作教育还是在更广泛的社会层面。平等享有社会资源社会服务与社会权利,充分发展社会资本是融入的基本条件;融入过程兼顾结构与行动的平衡,既强调社会结构的调整,也重视主体的自我适应;社会融入最终目标是为了实现个人或群体能够平等地参与经济财富的创造分享社会文明,改善弱势群体的社会生活,实现经济与社会的持续健康发展,促进社会公平与社会和谐[6]

二、新生代农民工社会融入困境分析

(一)外环境的社会公平困境

公正对于一个社会来说是至关重要的[7]。促进社会公平, 是构建社会主义和谐社会的主要环节, 是社会主义主题中应有之义[8]。对于新生代农民工这一特殊群体,主要发生的不公平现象有:①政策环境不公平:王春光(2011)指出中国社会政策对于农民工群体还存在较为严重的缺位[9]。何晓红(2010)认为我国的二元双重结构下的制度对于新生代农民工的社会融入造成了巨大障碍。长期以来,我国典型的二元双重结构下的制度障碍,成为农村剩余劳动力的手铐铁镣,使农村成为剩余劳动力的死湖[10]。由此,产生了一系列的不平等制度,如劳动就业制度、收入分配制度、福利保险制度、教育培训制度、社会身份制度等。②公共物品分配不公平:李乐军(2010)认为我国城乡公共物品供给的现状:一是农村公共物品供给严重不足;二是城市公共物品供给制度与水平不能满足新生代农民工的需求[11]。③公共服务保障不公平:李梅香(2011)发现,在我国城市化背景下,农民工特别是新生代农民工迫切需要融入城市,而基本公共服务的供给不均是影响新生代农民工城市融合的主要障碍[12]。宛恬伊(2010)了解到随着新生代农民工群体的成长,尤其是80后农民工已渐入而立,其城市居留的家庭化趋势会逐渐呈现。然而,他们通常收入较低,在经济上无法或很难负担城市基本水平的居住设施,往往选择条件简陋的住房以节约开支[13]。④就业环境保障不公平:张永敏(2011)总结出三点:新生代农民工的就业待遇受到歧视;新生代农民工的就业机会受到歧视;新生代农民工在就业保障方面受到歧视。具体来说,便是:就业途径不顺畅是造成新生代农民工就业弱势地位的机制因素;自身存在的不足是造成新生代农民工就业弱势地位的个人因素[14]

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