盐城市韩资工业园二期21#标准厂房招标文件文献综述
2021-10-06 13:58:54
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1.招标的概念
招标具有广义狭义之分,狭义上仅是指招标人向已有的或潜在的投标人发出要约邀请的单方法律行为,它是整个招标投标过程中一个重要环节。招标广义上主要是招标#投标#评标#开标和中标整个程序在内的招标投标活动的总称。
2.招标的问题与对策
现实的招标中存在很多问题,张建华(2011)认为在招标活动的过程中,仍存在一些规避招标、招标弄虚作假等问题,严重危及了工程质量和安全生产、给国家财产和人民群众的生命财产安全构成巨大威胁,也导致了一些腐败现象的滋生蔓延,其中有一个最关键的一个原因往往被人们忽视了建设项目招标人对招标组织的构建及其运用,导致招标的质量得不到提高,招标市场规范的速度进展缓慢。王淑贤(2013)认为压标价压工期、议标现象严重,同时,杨军红(2011)认为行政干预严重,李华(2012)、段春燕(2012)补充道评标工作的专业水平较差、泄漏标底现象时有发生、条件不具备匆忙招标、围标现象依然存在、技术标趋同,评标作用严重弱化、评标失灵,影响建筑企业健康发展。同时杨景辉(2012)还认为建筑工程招标方面的法律法规有待完善、行业人员素质参差不齐、工程造价不合理,与竞争机制脱节。张国政(2012)、杨珍(2011)说投标人不平衡报价。曹晓华(2010)、吴福民(2013)认为业主与投标人或者招标代理机构相互串通也是一个问题,同时潘志伟(2013)、唐旭东(2013)、刘家辉(2010)、陈书令(2012)还觉得暗箱操作、规避招标也是招标存在的问题,张鑫(2012)标底不能反映真实价格同时刘静、赵志军(2010)还觉得招标市场行为不规范。常红梅刘花瑞(2012)还补充道甲方假公开招标的问题、有的招标代理机构政企不分政事不分垄断经营超越资质核定的代理范围。刘凤华(2013)还觉得工程建筑的风险模块、交易风险,技术应用风险等也是影响招标的因素。赵斌、张仪帆(2011)还补充道招标过度也是招标存在的问题。陈刚(2011)还认为不止这些:未及时向行政主管部门提交招投标情况报告。聂峥嵘(2013)还觉得多头管理存在。
解决这些问题的对策,张建华认为完善规章制度,建立企业不良行为记录和黑名单禁入制度、廉政准入制度等一系列监管制度,把原来对违规行为的一时处理转变为长效监督和惩戒。加强监督检查,规范招标工作程序,建立健全项目责任追究制,实行严格的责任追究,建立项目法人责任追究制。潘志伟还觉得认真做好项目前期工作也很重要,杨景辉还补充道防止行政干预。牛海娟觉得可以借鉴三种国际总承包棋式一EPC、PM、CM。为了进一步改观我国的建筑招投标市场,必须对其有深刻的认识,健全并且完善公平、公开、公正的招投标竞争机制,真正建立一个高效、权威的统一招投标平台。加强政府监督管理的职能,建立有效监控机制,提高招投标管理队伍的整体素质,促进建筑工程招投标市场的良性发展。只有这样,招投标工作才能发挥其优越性,我国的建筑市场才能走上良哇循环的轨道,逐步迈向世界。
3招标的编制
招标文件编制人员应该站在公平、公正的立场上,坚持廉洁自律、刚正不阿,既不以受业主所托而一味顺从,更不能受投标人诱惑而违背原则。招标文件的编制也有很多要求,张慧、魏献忠(2011)认为要熟懂法律、法规,吃透行业规范,提高业务素质!加强与业主沟通能力,建立招标文件资料库,不断完善招标文件,、杨颖(2013)编制要符合法律法规,冯増伟苏利敏(2012)补充道内容要全面详实、条理清晰、层次分明、逻辑性强,具备很强的可操作性。季晔、陈鹏(2010)说编制招标人还要有一个全局性的认识。杨映华(2013)说道必须坚持公平竞争、科学规范的原则,苗凯(2010)补充道还要严谨,找别的编制要有针对性,准确性,完整性,陈葱(2010)说道。韩慧芳(2010)认为编制之前需要研。因此,工程量清单必须规范合理、描述清晰、客观公正编制工程量清单时要特别注意以下几个方面:首先项目单体划分要清晰,完全相同的项目单体可以进行合并,同时不能遗漏任何单体,应该保持工程项目的完整性。张智宏(2013)还觉得要有投标人资格要求和技术要求。
4.招标文件编制的重点
1、工程概括:工程的名称、地点、建设单位、设计单位、分包招标应交代总包单位,以及本次招标的法律依据以及获取招标文件的地点和时间。
2、招标范围:应标明本次招标的内容,应结合招标图纸,表明具体的部位,做法,有必要应表明具体的技术要求(有必要可以单独列项)。
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