毕业论文课题相关文献综述

文 献 综 述

1.选题的背景、目的及意义

上世纪80年代起实行的工程建设招投标制度，是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革。它运用市场竞争机制，以公平、公开、公正为原则，由发包单位择优选择设计单位、施工单位。实践证明，招投标制度是成熟且科学合理的工程承包方式。要完成建设工程的施工管理目标，防止或减少违约行为的发生。建设工程施工合同的管理和制约功能，要从招标工作开始就逐一落实到招标文件当中^【9】。

招标文件编制的主要目的是合理控制工程造价。招标文件在编制过程中应以以下几点为重点^【14】：（1）读施工图纸为重点, 做好招标文件编制的准备工作；（2）以确定合同条件为重点, 做好招标文件编制的核心工作；（3）以编制工程量清单为重点, 做好工程造价控制的基础工作。

同时招投标文件的现实地位及其编制的重要意义也值得我们充分重视。以招投标采购活动为例，招标文件在采购中的地位是要约邀请，是正式发出的有法律效力的文件，潜在投标人根据要约邀请完成投标文件即要约，在中标通知书发出后即承诺，合同依据要约和承诺的内容订立并成立。由于在招标活动中，承诺就是中标通知书，并不包含合同条款的内容，要约也就是投标文件，即构成了合同成立的条款基础。因此，《招标投标法》规定，投标文件即要约必须依据招标文件，即要约邀请做出，并实质性响应招标文件的要求；所以，招标文件就成为采购合同

最原始的条款来源和依据，如果招标文件有缺陷，则投标文件也就相应存在缺陷，既而合同也存在缺陷，尽管合同谈判过程可以就缺陷进行弥补，但由于合同不能实质性变更招标文件和投标文件内容，在合同谈判中进行缺陷消除，一则容易违背相应的法律，二则由于要约在合同谈判中的地位高于要约邀请，这个阶段的谈判很可能对采购方存在不利因素。因此，招标文件的优劣，在某种程度上决定了招标采购活动的成败^【13】。所以招标文件的编制与招投标活动，及以后的合同实施及管理都有着重大意义。

2.国内现状

采用工程量清单计价招标,已经成为现今我国工程招标发展的必然趋势。与传统的招标方式相比,采用工程量清单计价模式的招标,能够有效地引入竞争机制,在保证质量、工期的前提下,能够按《招标投标法》及有关条例规定,最终以不低于成本的合理低价中标^【7】。工程量清单计价本质是要改变政府定价模式建立起市场形成造价机制。从2003年7月1日推广工程量清单计价办法以来，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程在招标投标活动中应采用工程量清单计价。工程量清单招标淡化了标底的作用、提供了公平竞争的基础、有利于投标企业的自主性、有利于建设风险的合理分担^【8】。

采用工程量清单招标有以下好处^【2】：

（1）工程量清单招标方式有利于规范计价行为；