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中国新材料产业发展现状与问题

新材料是指那些不同于传统材料的，新出现的或者是正处在发展之中的材料，它们具有比传统材料更优异性能，甚至是传统材料所不具备的优秀性能和特殊功能，拥有强大的发展潜力。而新材料作为高新技术的基础和先导，具有极为广泛的应用范围,新材料产业是21世纪最具有发展前景的产业之一，同样是国际科技和产业竞争的重要领域之一，所以新材料产业在我国的产业体系中占有极其重要的地位，我国政府也相当重视新材料产业在我国的发展，而且采取了很多相应的政策和措施以帮助新材料产业发展，并取得了重大的进展，但是在前进的道路上，即有顺利，也有坎坷，在看到新材料产业在中国蓬勃发展的景象时，我们也不能忽略其在发展中所遇到的问题。

一、新材料产业的内涵特点

想要了解中国新材料产业的发展现状与问题，并能针对性地提出解决方案。首先需要了解新材料产业的内涵特点，张菲（2012）认为新材料产业是不仅包含着新材料自身形成的产业，而且还包含着与之相配套的制造产业、装备产业、传统材料技术提升产业和其他与新材料相关的服务性产业。而在《中国新材料产业发展报告（2010）》中写到新材料产业是现代化的高新技术产业，且包含两方面的内涵：一是运用全新的方法、技术和概念，来合成或制造出拥有优良性能或者特殊功能的新材料；二是对传统材料进行有效地再开发，从而生产出更高性能的材料。王璞(2011)认为新材料是在传统材料的基础上利用现在高新科学技术发展起来的，但又不同于传统材料，而新材料产业是在新材料的基础上发展起来的。

关于新材料产业的特点，李军和刘彦胜（2000）在文章中提到新材料产业技术高度密集、更新和换代快、研究与开发投入高、保密性较强、产品的附加价值高、生产与市场具有强的国际性、产品的质量与特定功能在市场中有着决定作用。黄蕾和伍晓鹏则认为新材料产业（2007）具有科技含量高、产业附加价值高、产品未来使用空间大以及利税产出丰厚的特点。刘喆炜（2011）则认为新材料拥有以下的特点：一是下游产业多，带动作用强；二是领域被较多的细分，关联程度低；三是新材料产业投入高，回报高，风险高。而《中国新材料产业的特点》中则系统针对给我们概括总结了有关于中国的新材料产业的特点：一是发展势头强劲，前景广泛；二是区域发展带动产业集群发展；三是上下游产业整合促进发展；四是重点消化吸收新技术，注重自主创新，研发、生产与应用逐步形成一体；五是产业国际转移加快，产品技术走向国际市场；六是民营资本与技术相结合，形成新的投资方式。

二、新材料产业发展现状

因为新材料产业既是现代化的高新技术产业，又是其他高新技术发展的基础和先导，所以中国政府和企业也相当重视新材料产业的发展，并取得了重大的进展，但在取得重大进展的同时，由于某些因素的限制，新材料产业也在发展过程中出现了一些问题。吴玲（2002）在自己的文章中谈到虽然国家大力扶持新材料产业，以帮助我国传统产业的优化和升级，并取得了很大的进展，但是吴玲同样也谈到新材料在发展过程中仍然存在着很多问题，比如说新材料企业集中的区域内产业关联度低、产业布局也很不合理、产业结构不健康、很多企业没有形成经济规模，产业的集成度较低、市场的竞争实力不高，而且一些企业缺乏地方的产业特色，没有形成发展地方产业优势的后劲，很多资源丰富的省份没有发挥出自身的优势，没有产业的配套体系，资源浪费严重。张九红（2004）认为虽然中国的新材料产业发展快速，但也遇到了前所未有的困难。生产成本的不断上升，使得新材料企业出现了生存危机；产业链的不完整，导致企业承受危机的能力弱，而且产品技术含量低，参与国际竞争能力弱，而且新材料企业无法适应国际金融市场的变化。厄恩斯特（2007）在自己的文章中提到中国的新材料产业正在蓬勃发展，相当政策为中国引进和吸收国外先进技术提供了有利条件，帮助新材料产业的发展，但是中国同样面临着地低成本制造优势的丧失，国外加大对中国新材料产品的贸易壁垒，使得中国新材料企业面临着巨大的生存压力，同样也面临着国内高技术人才的流失，企业也缺乏自主创新的积极性等危机。汪锋（2011）认为虽然我国的新材料产业起步比较晚，但是在国家和政府的大力扶持下，仍然取得了长足的进步，具备了相当的实力和优势；但同样也面临着严峻报的现实：核心技术受制于人，很多高性能的材料、部件和设备依赖进口比较严重；很多地方为了短暂的利益，无序的进入新材料产业；我国在新材料领域的自主创新能力弱，新材料产业的重要的领域和环节几乎被实力强劲的跨国公司所垄断，跨国公司利用自身的专利优势正控制着我国新材料产业的制高点。著名的师昌绪院士（2011）也认为在国家对新材料产业的不断支持下，我国的新材料取得了令世界瞩目的成果，但是同样我国的新材料产业与发达国家相比，在产业规模、技术设备、创新能力和开发技术上存在着较大的差距；而且我国对新材料的使用的效率低，产品产值低，企业无法取得较大的规模；而且重复建设，无序发展，无法合力的现象严重，形成大产业比较困难。

三、培育和促进新材料产业发展的政策措施

因为新材料产业对于经济和社会的发展有着重要的作用，所以我国政府相当重视新材料产业的发展，并制定大量的政策和措施来扶持中国新材料产业的发展。石洋（2008）提到《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020）》中制定了相关促进企业进行技术创新的财政和税收政策和促进创新型企业的金融政策，除了相关的经济政策，还有很多其他促进中国新材料产业的政策和措施，同样石洋（2008）还提到了中国银监会根据《规划纲要》及其要求颁布了《关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见》，《指导意见》的颁布有助于营造支持和激励自主创新的金融环境，引导银行进一步加强和改善对重大科技项目和高新技术企业的金融服务。如果说《规划纲要》是大纲，那么《指导意见》就是具体的为中国新材料产业提供资金助力的政策措施。杨光辉（2013）在文章中提到为了促进新材料产业发展，推动新材料的技术创新和产品的更替，帮助新材料产业标准化建设；工信部制定《新材料产业标准化工作三年行动计划》，其中提到了到2015年完成多项新材料产业的建设，推动建设新材料产业标准体系。而《新材料产业十二五发展规划》中提到《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》是帮助新材料产业健康向上的发展，为新材料产业发展中的问题的解决方案提供政策指导。