文 献 综 述

一、ECFA制定的背景与内容

（一）国内背景

从国内来看，随着改革开放的浪潮，两岸的经贸关系越来越紧密，交流也越来越频繁。国家统计局指出，2009年台湾对大陆的出口总额达到了837亿美元，占台湾地区出口总额的41.1%，比上一年增长2.1个百分点；与此同时，大陆对台湾的出口总额也达到了205亿美元。但由于两岸的经贸关系仍没有实现正常化，制约了双方贸易的持续增长。同时，祖国大陆处于扩大内需，促进产业转型的时期，国内市场需求潜力巨大，而台湾的产业面临成本上升带来的国际竞争力下降，大陆作为台湾最大的出口市场，与大陆保持良好的贸易关系，是台湾经济走出困境的有效途径。

（二）国际背景

从国际环境看，在经济全球化与区域经济一体化两大潮流下，由于当时多哈回合谈判陷入僵持，全球化经贸谈判很难取得实质性进展，区域经济一体化就成为了各国和组织关注的焦点。周明伟(2003)分析，根据亚太区域经贸合作的趋势以及经济全球化，区域化对两岸经济合作的影响，认为两岸的投资将由单向转为双向，经贸合作内容将呈多层次与多元化趋向，两岸通航将取得实质性突破。唐永红(2010)指出ECFA有利于减少台湾受到的东南亚区域经济一体化的冲击，有助于台湾的产业创新和转型。

（三）ECFA协议的主要内容

ECFA文本由序言、总则、贸易与投资、经济合作、早期收获、其他共五章十六条组成，其内容涵盖了两岸间的主要经济活动，是一个具有两岸特色的综合性的经济协议。

1、贸易与投资，针对货物贸易、服务贸易、投资制定了双方进一步协商的原则和项目，包括货物贸易协议的关税减让或消除模式、原产地规则、海关程序及非关税壁垒、贸易救济措施等；服务贸易协议的逐步减少或消除两岸间的服务贸易限制措施、继续扩展服务贸易的深度与广度、增进两岸在服务贸易领域的合作；以及投资的建立投资保障机制、提高投资相关规定的透明度、逐步减少两岸相互投资的限制、促进投资便利化。

2、经济合作，制定了后续的合作事项，包括知识产权保护与合作、贸易促进及贸易便利化、金融合作、电子商务合作、海关合作等内容。