我国地方政府主导型产业投资基金运营中存在的问题及对策研究文献综述

 2024-07-23 22:10:51
摘要

近年来,地方政府主导型产业投资基金作为推动区域经济发展、引导产业结构升级的重要工具,在我国各地蓬勃兴起。

然而,其运营过程中也暴露出一些问题,如政府角色定位偏差、市场机制发挥不足、风险管控机制不健全等,制约了基金的运营效率和效益。

本文梳理了国内外政府引导基金相关文献,阐述了地方政府主导型产业投资基金的定义、特征、运作模式等,重点分析了当前我国地方政府主导型产业投资基金运营中存在的主要问题及其成因,并在此基础上,借鉴国内外先进经验,提出完善我国地方政府主导型产业投资基金运营的对策建议,以期为地方政府更好地发挥产业投资基金的引导和带动作用,促进区域经济高质量发展提供参考。


关键词:地方政府;产业投资基金;运营问题;对策建议;

一、相关概念界定

1.地方政府主导型产业投资基金地方政府主导型产业投资基金是指由地方政府设立,以财政资金为引导,吸引社会资本参与,主要投资于地方政府确定的战略性新兴产业、支柱产业、优势产业等领域的投资基金。

它通常采取有限合伙制形式,政府资金占比低于50%,并通过市场化运作,实现政策目标和市场化收益的双重目标。


2.运营产业投资基金运营是指基金管理人在筹资、投资、管理、退出等环节开展的各项活动,其目标是在控制风险的前提下实现基金资产的保值增值。


3.运营问题指制约地方政府主导型产业投资基金实现预期目标的因素,包括体制机制、法律法规、市场环境等方面的问题,具体表现为政府角色定位偏差、市场机制发挥不足、风险管控机制不健全等。

二、研究概况

近年来,国内外学者对政府引导基金,特别是地方政府主导型产业投资基金的关注度不断提升,研究内容主要集中在以下几个方面:
1.政府引导基金的理论基础与发展模式谢百三、王亚奇(2016)从国外经验和中国模式出发,分析了政府引导基金的理论基础、运作模式及政策建议。

Lindsey(2010)则总结了欧美等发达国家政府风险投资项目的经验教训,为发展中国家提供了参考。

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