一、选题的背景及意义1.研究背景2020年，中共中央国务院发布《关于深化医疗保障制度改革的意见》，意见指出要促进多层次医疗保障体系发展，目标要求到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系[1]，促进各类医疗保障互补衔接，提高重特大疾病和多元医疗需求保障水平，完善和规范多层次医疗保障体系。
中共中央、国务院颁发的《健康中国2030规划纲要》指出到2030年，现代商业健康保险服务业进一步发展，商业健康保险赔付支出占卫生总费用比重显著提高。
2020年是决胜小康社会的收官之年，为了有效防止大额医疗支出导致因病致贫、因病返贫问题的发生，在现有医疗保障之外，若能再添一份保障，进一步提高参保人的医疗保障水平，减轻参保人罹患重大疾病所产生的高额治疗费用负担，减少个人自费费用是广大人民群众的迫切需要。
我国建立医保制度之初，就以多层次医疗保障体系建设为目标。
历年来，一直不忘初心，坚守本源。
党的十九大、《健康中国2030规划纲要》等重要文件多次强调建立健全多层次医疗保障体系的重要意义，明确提出建立多层次的医疗保障体系，推动健康中国建设，提升人们健康水平，助力全民医保体系建设[2]。
中国开始建立社会主义市场经济体制后，主体医疗保险制度逐步向社会化的基本医疗保险制度转轨。
在主体医疗保险制度转轨过程中，居民医药卫生费用负担依然较重，国家陆续出台了关于补充医疗保险制度的相关政策文件。
各种因素的共同作用使补充医疗保险制度供给稳步发展。
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