开题报告内容:(包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述,不少于2000字)
- 拟研究或解决的问题
研究背景
在2017年3月,美国商务部等三个部门对中兴通讯违反美国出口管制的法规处以8.92亿美元的罚金以及3亿美元暂缓执行罚金,而中兴通讯——作为中国通讯设备制造商的代表性企业对此公开表示接受。而在2018年4月,美国商务部又突然发难,激活“七年禁售”贸易禁令,中兴通讯差点因此遭遇灭顶之灾。6月12日,中兴通讯公告其与美国商务部达成《替代的和解协议》,禁令撤销,但中兴通讯却付出了难以想象的高昂代价,协议包括以下多条条款:(1)中兴通讯将支付合计14亿美元民事罚款;(2)美国商务部工业与安全局将签发为期十年的新拒绝令;(3)中兴通讯需更换上市公司和中兴康讯的全部董事会成员;(4)与负有责任的管理层或高级职员解除合同;(5)为管理层及雇员提供出口管制培训,以及美国合规小组入驻等。此次中兴通讯因违规行为接连被罚的前车之鉴以及为企业合规管理带来的启示, 值得中国企业反思和铭记。
目前我国仍有相当比例的企业包括许多进军国际市场的企业在经营活动及市场竞争中, 习惯于游走在法律和道德的边缘, 在“灰色地带”中寻求利润最大化。与此同时我国企业对于合规管理在重视程度、意识培养、资源投入、主观合规动力及执行合规政策等方面, 与国际水平尚存在一定的差距,仍显不足。同时, 国内监管部门在履行责任方面仍有待提升。
研究目的和意义
“合规”一般包含三层意思:第一层是企业在生产经营过程中必须要遵守公司总部所在国和经营所在国的法律规定及监管规定;第二层指企业的生产经营要遵循企业内部制定的规章制度, 包括企业商业行为准则的规章;第三层是企业员工要遵守良好的职业操守和道德规范等。
2018 年 12 月,国家发展改革委等七部门联合印发《企业境外经营合规管理指引》,旨在推动企业增强境外经营合规管理意识,遵循市场导向、商业原则、国际惯例开展对外经济合作,坚持依法合规经营,积极履行社会责任,提升境外经营合规管理水平,强调合规是企业走出去行稳致远的前提,合规管理能力是企业国际竞争力的重要方面。不难看出企业合规管理的推进势在必行。
虽然我国市场经济建设已走过30多年的历程, 但市场文化、诚信文化尚未全面形成, 唯利是图、不正当竞争等手段仍被许多企业视为市场竞争的规则, 导致企业违规事件频发, 2018年4月发生的中兴事件教训深刻。虽然有一些其他因素, 但暴露出来的合规管理问题不容小觑。不仅如此, 这几年在国外遭受高额处罚的企业比比皆是。这些充分暴露出中国企业在合规管理方面还存在很大问题。
因此,企业如何建立并完善合规管理体系不论是在当下或者是未来,都极具重要意义,关乎企业能否持续提升其核心竞争力,获得更大的经济效益实现可持续发展,是中国企业“走出去”必不可少的一环。
研究方法
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