一、论文的目的和意义
目的:本文通过对当前鼓励药物产品发展的税收优惠政策的实施情况进行分析,从法律和制度两个层面对我国现行药物产品税收优惠政策现状进行归纳。
意义:税收政策作为国家宏观调控的重要手段,一直在促进高新技术产业发展方面发挥着极其重要的作用。在经济全球化和科技革命日益发展的今天,高新技术产业越来越成为引领产业结构高级化的领导力量,受到越来越多国家的高度重视。高新技术产业是当今世界经济发展的火车头,是国民经济实现产业结构升级和资源配置优化的主要动力。药物产品,是现代和传统医学的基本组成部分。这类产品必须安全、有效和优质,与国民的身体健康及日常生活息息相关,故我国现行的税收优惠政策在很大程度上促进了药物产品的迅猛发展。基于此,本文通过对当前鼓励药物产品发展的税收优惠政策的实施情况进行分析,从法律和制度两个层面对我国现行药物产品税收优惠政策现状进行归纳,就其理论意义而言,丰富我国高新技术药物产品税收政策的领域。就其实践意义而言,能够有针对性地提出了若干改进药物产品领域的建议以重新构建税收政策体系。
二、文献综述
1、Hall B, Van Reenen J. How effective are fiscal incentives for Ramp;D? A review of the evidence[J]. Research Policy, 2000, 29(4): 449-469. Bronwyn Hall和 John Van Reenen(2000)提出了以下三种评估的办法:一是,测算研发活动的税收优惠政策能否增加社会研发活动;二是,比较由于税收优惠而增加的工业研发活动所带来的税收损失量;三是,私人研发活动支出方面同政府财政补贴。
2、Bloom N, Griffith R, Van Reenen J. Do Ramp;D tax credits work? Evidence from a panel of countries 1979–1997[J]. Journal of Public Economics, 2002, 85(1): 1-31. 积极的税收政策对于企业的研发投入能够起到刺激作用。
3、陈柳钦. 略论完善我国高新技术产业发展的税收支持政策[J]. 四川行政学院学报, 2004 (5): 66-69. 针对高新技术产业这一朝阳产业,税收政策没有一个总体规划;促进高新技术产业发展的税收政策缺乏针对性。
4、温海滢. 促进我国高新技术产业发展的税收政策研究[J]. 广东商学院学报, 2001, 4: 005. 我国现行的相关税收政策,往往是针对高新技术园区内的企业,而忽略了没能进入高新技术园区的企业,过于重视高新技术园区的示范作用,没能达到促进我国高新技术产业整体发展的产业目标。
5、鸿貌, 寿灿. 税法问题研究[M]. 浙江大学出版社, 2004. 高新技术产业税收法律层次低,缺乏一个整体的法律进行引导,影响其税收效应的正常发挥。
6、孙园. 我国高新技术产业税收激励政策探讨[J]. 税务研究, 2009 (12): 54-55. 我国针对高新技术产业发展的税收政策存在重结果、轻过程的现象,对高新技术产业这一高风险产业的整个产出过程没有进行很好的监督,只是以结果考核为进行中心,很不合理。
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