机械制造企业的职业健康安全管理体系研究文献综述

 2022-11-27 16:46:39

1.1国外研究现状

国外在职业健康安全管理体系的研究比较早,最早追溯至20世纪60年代便有较为成熟的理论出现,其对于推动西方世界的职业健康安全管理理论发展有着重要的作用。从发展历程看,60年代的职业健康安全管理主要关注在安全这一方面,重点装备安全的配备并依托自动化控制确保安全管理得到保障;70年代,西方的一些企业开始研究人的行为,将人看成是“社会人”,通过研究人的行为来达到管理的目的,在安全管理上通过控制人不安全的行为实现安全管理的目标;到八十年代,职业健康安全管理体系才开始逐渐出现发展设计出一些符合企业要求的质量体系如ISO9000、ISO14000系列标准[1]。八十年代的一些跨国公司和大型现代化联合企业,为了提高的自己的社会形象、提高知名度以及控制不必要的损失成本,开始建立起职业健康和环境保护制度。但由于各国自身的差异和分歧,始终难以在国际上形成统一的标准体系。英国最早颁布职业健康安全管理体系标准,1996年颁布《职业健康安全管理体系指南》(BS8800);同年美国工业卫生协会(AIHA)根据英国颁布的标准制定了指导性文件《职业健康安全管理体系》;1997年,各国不甘落后提出了自己的职业健康安全管理标准,澳大利亚和新西兰共同提出《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案,挪威船级社(DNV)制定了《职业健康安全管理体系认证标准》,日本工业安全卫生协会(JISHA)提出《这也健康安全管理体系原则》。

到1999年,挪威船级社、英国标准协会(BSI)等共计13个来自不同国家组织研究制定了职业健康安全评价标准(OHSAS),即OHSAS18001《职业健康安全管理体系---规范》和OHSAS18002《职业健康安全管理体系—OHSAS18001实施指南》,对于促进西方国家的职业健康安全管理有着积极的作用;2007年,在各国的实践基础上进一步修订完善原有标准,并进行了全面的改进以便能够及时发现和规避可能出现的健康安全问题,同时与ISO9001和ISO14001标准的语言和框架进一步融合,最终形成了比较完善的OHSAS18001:2007标准体系。到2013年,国际化标准组织(ISO)开始编制新的标准—ISO 45001《职业健康安全管理体系要求及使用指南》,用于取代OHSAS18001标准。

2018年ISO标准进行了更新,更新为IS0ensp;45001:2018,2019年Trevor Jordan对2018年更新的标准做出了详细介绍,对标准的实行进行指南。[2]

1.2国内研究现状

我国政府对于职业安全管理体系问题极为重视,自20世纪九十年代以来我国就多次派代表参加国际相关组织会议,1996年我国成立了“职业健康安全管理体系标准化协调小组”,同年在国内召开三次不同规模的职业健康安全管理研讨会,并于该年9月派出代表参加了职业健康安全管理体系标准化国际研讨会[3,4]。1998年,原劳动部经过调查评估后采纳有关方面的建议,批准OHSAS标准在国内发展,并在一些企业开展试点工作。1999年,原国家经济贸易委员会颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》;2001 年11 月颁布了 GB/T 280(H-2001《职业安全管理体系规范》,自该国家标准颁布以来,企业纷纷采用该标准,积极构建企业职业健康安全管理体系并申请相关认证。2002年5月,开始实行《中华人民共和国职业病防治法》[5];在2011年,我国对国标进行了第一次修订,目前,国内职业健康安全管理体系的最新使用的国家标准为GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系要求》[6]和 GB/T 28002-2011《职业健康安全管理体系实施指南》[7]。国际标准化组织(ISO)于2018年3月12日发布了ISO 45001:2018《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》。IAF2016-15号决议规定ISO 45001:2018的转换期为发布后三年,即在2021年3月11日前完成ISO 45001:2018代替GB/T 28001-2011认证标准转换工作。

随着经济的发展,质量管理的三个体系一体化成为发展趋势,在二十一世纪初我国许多学者都对一体化作了探讨和研究。任汉阳等人经研究提出质量整合一体化的一些建议,指出OHSAS与ISO的整合在国内的一些行业已取得成功经验[8];齐国友等人阐述了质量体系整合存在的问题及其影响[9];杨曰胜指出整合的本意是保持三个质量体系的相对独立,资源共享并高效协调运行[10];那宝魁研究指出管理体系的整合最重要的是资源整合,OHSAS 18000是广义的质量概念[11];王振生认为整合就是对已有体系的完善和调整,要注意实际效用,整合要逐步不能操之过急[12];杨德生的《一体化管理体系的策划及设计初探》对管理体系整合的策划和设计过程作了详细描述,为整合中各体系的关系处理提供了方向[13];徐德蜀对三大管理体系的推行、和持续改进的过程中出现的工作交叉、重复和资源浪费问题作了探讨并提出解决对策[14];朱识广等对整合模式的选择作了探讨,提出质量奖评审模式,用质量奖激励企业改善自身质量管理[15];古来丰等提出一体化的审核员将是培训的重点,并对审核一体化的趋势作了探讨[16]。崔宝金等就济钢的整合可能性进行了论述,并介绍了总公司体系整合的情况以及实施效果[17];陈为文认为体系的整合涉及企业各个职能管理,应该有组织计划、统一协调进行,他提出了九个关于三体系整合的步骤[18]。陈国铭等[19]和黄金夫等[20]论述了建立整合型管理体系的思想基础/必要性以及可能性,提出OHSAS 18000是对TQM(全面质量管理)的细化和标准化。

近几年学者们在OHSAS的研究也颇有成果,王婷[21]在通过以S公司为例研究其在环境、职业健康安全管理体系(简称EHS管理体系)的实施运行情况,分析EHS文化建立实施过程中遇到的困难,并据此提出改进的建议,为机械业建设HES管理体系提供了建设性意见和经验。张小慧[22]为现代企业加强职业健康安全管理提出初步解决方案,分别是有组织架构保证,有效的一体化运作,健全完善的职业健康安全管理制度,建立职业健康安全管理体系和风险管控机制,建立安全作业管理流程和危险源管理。李旭鹏[23]选取红一煤矿为研究对象分析得出其急需建立具有自身特色的职业健康安全管理体系,结合红一煤矿的实际情况总结出一系列的职业健康安全管理体系的实施方案和保证措施,为煤矿行业解决职业健康安全问题提供了一定的借鉴作用。

毕 业 设 计 (论 文)开 题 报 告

2.本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段(途径) :

(1)文献综述法。搜集、阅读大量与职业健康安全和管理体系构建相关文献,对文献进行系统的梳理,对相关文献的研究现状和所存在的问题进行研究和分析,从而确定文章的主要研究内容,为本研究的开展提供基础。

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