开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
1、 立项依据
药品安全是重要的公共卫生问题，和公众健康密切相关。高水平的医疗卫生服务，离不开执业药师高水平的药学服务能力，执业药师是保障药品质量和用药安全、有效的重要技术力量。《国家十二五发展规划》：保障和改善民生的要求，加快推进执业药师制度，强化执业药师作用，突显了执业药师是我国药品监督管理的重要组成部分。
当前我国药师制度中存在着许多的问题
1）药品零售企业药师缺岗现象严重。目前，我国取得执业药师资格的人数远远达不到每家药品零售企业必须具备一名执业药师的要求，这直接造成了当前驻店药师一人多岗、一证多用现象的产生；2）药师职责规定尚不明确。由于相关法规对执业药师开展的药学技术业务、职责及行为规范规定不明确，造成执业药师的法律地位模糊不清；3）对药品使用环节的监管仍是空白。医疗机构的药房至今仍然没有实行许可证准入制度，医药药房工作者不参加职业药师资格认定及管理，造成出现监管空白；4）药师监管法制化程度低。《执业药师资格制度暂行规定》虽然对执业药师的职责做了规定，但是现在有关法规中没有责任追究和处罚条款，大大降低了药监部门的执法力度。
总的来说，当今的中国，因为立法不清，政策不明，使执业药师制度基本形同虚设。深入调查研究美国药师制度的现状、最新进展和发展方向，通过比较与研究，借鉴他们成功的经验和理论，是健全和完善我国执业药师制度的重要途径。
2、研究意义
2000年，SDA曾开展了《国内外执业药师制度比较研究》的课题。但在这10年间，国际上药剂师制度又有了很大的发展，正处于快速开展时期。近些年国际上药剂师在提升职业形象、药学服务能力以及价值认同等方面做了许多建设性工作，其作用不断被公众认可。欧美国家目前正在进一步完善药学服务的价值评价指标，美国绝大多数州都已在政策上支持和要求药剂师参与合作医疗服务中的药物治疗管理。
执业药师是负责提供药物知识及药事服务的专业人员，是药物的专家，同时是解答市民大众有关药物问题的最适当人选。执业药师是处方药品流向患者的最后一个环节，其处方的把关审核、正确调配以及对患者的用药指导直接关系到病人的用药安全和治疗质量。提高执业药师的整体素质，使执业药师在医药保健服务体系中发挥建设性作用药师资质的认定关系着患者的身心健康以及市民大众的安全感。深入调查研究美国药剂师制度的现状、最新进展和发展方向，吸收借鉴国际药剂师制度的最新成功经验和理论成果，能够健全和完善我国执业药师制度，有效完成新医改确定的执业药师配备和使用的战略任务，充分发挥执业药师在保障药品质量和用药安全、有效方面的作用，具有重要的理论和实践的意义和价值。
3、研究内容
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